| Finansal
Destek
FİNANSMAN
ARAÇLARI
TEN-T
TEN-T
kılavuzlarının 2004'te yapılan revizyonlarından
bu yana, Deniz Otoyolları (Motorways of the Sea),
TEN-T programının 30 öncelikli projesinden biri
olmuştur. TEN-T programı; Deniz Otoyollarının
altyapısı ve olanakları ile daha geniş kamu faaliyetleri
için (sınır ötesi kısımlar için %30'a kadar ve
diğer kısımlar için %20'ye kadar ortak finansman)
finansal destek sağlar ve (2 yılla sınırlı olmak
suretiyle) kuruluş yardımı sağlar ve (%50'ye kadar
ortak finanse edilmek üzere) hazırlık çalışmalarını
destekler.
2007-2013
dönemi için çok yıllı TEN-T programı, Deniz Otoyolları
için 2010'daki revizyona tabi olarak, 310 milyon
'luk bir bütçe içerir. Finansman süresinin sonuna
doğru azalmadan önce projelerin olgunlaşmasını
sağlamak için 2009-2010'a kadar artan bütçe olanakları
ile Deniz Otoyolları projelerine (2007-2012 dönemi
boyunca her yıl sonunda) imkan tanır. İlk TEN-T
Deniz Otoyolları başvuru çağrısı, 2007 yılı sonunda
verildi.
TEN-T
çerçevesinde gerçekleştirilen Deniz Otoyolları
projeleri iki aşamada seçilir. İlk olarak; AB
Üyesi Ülkeler, Deniz Otoyolları projeleri için
endüstriye ve kamu sektörüne ortak bir teklif
çağrısında bulunur. Deniz Otoyolları Projeleri
için yıllık TEN-T teklif çağrılarına gelen başarılı
projeler daha sonra Avrupa Komisyonu'na ortak
finansman için gönderilir.
http://ec.europa.eu/ten/transport/actions/index_en.htm
Marco
Polo 2
Marco
Polo 2, özellikle taşımacılık hizmetleri için
finansal destek sağlar ve bu sayede, altyapı ve
tesis hizmetlerine odaklanan TEN-T'yi bütünüyle
tamamlar.
Deniz
Otoyolları, Marco Polo 2 yönetmeliği tarafından
desteklenen beş eylemden birisidir. Marco Polo
2 kapsamında, Deniz Otoyolları eylemleri için
finansman yoğunluğu, en fazla beş yıllık sure
için %35'e kadar olabilir. TEN-T'nin aksine, Deniz
Otoyolları girişimi için hiçbir ayrı bütçe tahsis
edilmemiştir. Sonuç olarak, farklı eylemlerden
tüm proje teklifleri aynı bütçe için rekabet eder
ve finansman sağlama öncelikleri, Marco Polo değerlendirme
kriterlerine uygun olarak belirlenir.
Komisyon,
2007-2013 dönemi boyunca tüm Marco Polo projeleri
için yıllık teklif çağrıları yayınlayacaktır.
Bu teklif çağrıları her yılın başında belirlenerek
özel müteşebbislere verilir.
TEN-T
ve Marco Polo'dan gelen finansman tek bir proje
için birleştirilebilir.
Yapısal
Fonlar ve Uyum Fonları (Structural Funds and Cohesion
Funds)
Yapısal
Fonlar ile Uyum Fonları kapsamındaki ulusal stratejik
referans çerçeveleri ve operasyonel programlar
şu anda müzakere ve kabul etme sürecindedir. Bu
programların çoğu Deniz Otoyolları için açıkça
destek sağlamaktadır. Özellikle bir projenin aynı
öğesi için farklı programlardan çifte finansman
sağlanmaması için yapısal fonlar ile uyum fonlarından
gelen desteğin TEN_T ve Marco Polo programlarından
gelen destek ile uyması gerekmektedir.
http://ec.europa.eu/transport/marcopolo/index_en.htm
EIB
(Avrupa Yatırım Bankası) Desteği
Avrupa
Yatırım Bankası (EIB), TEN-T projeleri için Komisyon
ile ortaklaşa oluşturulan öncelikli borç finansmanı
veya Kredi Teminat aracı ile Deniz Otoyolları
için destek sağlayabilir. Kredi Teminat aracı;
finansal kapasitesi hasılatlara, geçiş vergilerine
ve kullanıcılar tarafından ödenen diğer gelirlere
dayanan ve bu nedenle trafik seviyesinin beklenenden
daha düşük olması halinde mali sıkıntı yaşayabilecek
olan Deniz Otoyolları projelerinin bileşenleri
için faydalı olabilir. Trans-Avrupa Ulaştırma
Ağı için Kredi Garanti aracı (Loan Guarantee Instrument
for Trans-European Transport Network - LGTT ),
öncelikli borç maliyetinin azaltılmasına yol açan
ve bu sayede projeyi potansiyel yatırımcılar için
daha çekici kılan yaklaşık yatırım derecesinden,
öncelikli borç kredisi kalitesinin kredi itibarı
(near investment grade creditwothiness) ile özellikle
TEN-T Deniz Otoyolları projelerine yönelik olabilir.
http://www.eib.org/
Devlet
Yardımı
Deniz Taşımacılığı için Devlet Yardımına yönelik
2004 Topluluk Kılavuzu; kısa mesafeli denizyolu
taşımacılığı hizmetlerine, Üye Ülkelerin intermodal
taşımacılık zincirini geliştirmek ve karayolu
tıkanıklığını açmak amacıyla hizmetlerin tanıtımını
sağlamak üzere ihaleye girerek azaltmak isteyebilecekleri
muazzam zorlukların eşlik edebileceğini kabul
eder. Özellikle süre sınırları (üç yıllık) ve
finansman yoğunluğu (hizmetin işletme maliyetinin
%30'una kadar ya da aktarma ekipmanına yapılan
yatırımın %10'una kadar) gibi pek çok koşul Kısa
Mesafeli Denizyolu Taşımacılığına verilen yardıma
bağlıdır. 2004 yılında, söz konusu koşulların
Marco Polo ve TEN-T ile tutarlı olduğuna ve devlet
yardımı kılavuzlarının genel olarak Kısa Mesafeli
Denizyolu ve Deniz Otoyolları arasında bir ayrım
yapmadığına dikkat etmek gerekir.
Düzenli
ve sık Deniz Otoyolları hizmetlerinin kuruluş
aşamasının diğer Kısa Mesafeli Denizyolu Taşımacılığı
Hizmetlerinin kuruluş aşamasından daha farklı
çapta mali güçlüklerle karşılaşacağı dikkate alındığında;
Avrupa Yasama Organı, ilgili Topluluk destek programları
kapsamında Deniz Otoyolları'nın finansman süresini
5 yıla kadar arttırmış olup, finansman yoğunluğunu
(Marco Polo 2 için) %35'e kadar ve altyapı ve
tesis hizmetlerindeki yatırımı (TEN-T için) %30'a
kadar çıkarmıştır.
İlgili
Topluluk programları çerçevesinde, Deniz Otoyolları
için yapılan yardımlardaki tutarsızlığın neden
olabileceği olası sorunlar karşısında; Komisyon,
deniz taşımacılığı için devlet yardımı kılavuzlarını
daha güncel olan Marco Polo ve TEN-T programları
ile uyumlaştırıp uyumlaştıramayacağını değerlendirmektedir.
Deniz
taşımacılığı için devlet yardımı dışında, dolaylı
yoldan Kısa Mesafeli Denizyolu Taşımacılığını
destekleyen devlet yardımı tasarıları yürürlüğe
konulmuş bulunmaktadır. Örneğin; İtalya, denizyolu
ile taşınan yük için taşıyıcılara mali teşvik
sağlamaktadır. Söz konusu teşvikler, Deniz Otoyollarının
başarılı olmasını sağlamaktadır. Ayrıca, Komisyon,
Üye Devletlerin söz konusu programları daha geniş
bölgesel kapsamda ilgili diğer Üye Devletler ile
müzakere etmesi için desteklemektedir.
http://ec.europa.eu/comm/competition/state_aid/overview/what_is_state_aid.html
|
